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南平市林业局关于印发全市林业系统安全生产大检查工作实施方案的通知
发布时间:2017-06-23 来源:南平市林业局 浏览:

 

 
 

南林安〔2017〕25号

南平市林业局关于印发全市林业
系统安全生产大检查工作实施方案的通知

各县(市、区)林业局:
现将《南平市林业系统安全生产大检查工作实施方案》印发给你们,请结合实际,制定工作方案,认真抓好贯彻落实。
                
                 南平市林业局
                2017年6月10日
 
南平市林业系统安全生产大检查工作实施方案

  
  为厦门会晤和党的十九大胜利召开营造良好的安全生产环境,根据《南平市人民政府安全生产委员会关于印发全市安全生产大检查工作实施方案的通知》(南安委〔2017〕15号)、《福建省林业厅关于印发全省林业系统安全生产大检查工作实施方案的通知》(闽林产〔2017〕10号)要求,结合我市林业实际,特制定本工作方案。
一、指导思想
  按照省委省政府、市委市政府及省林业厅部署要求,坚持问题导向,进一步深化我市林业系统安全生产大排查大整治,通过开展企业自查、县级检查、市级抽查等活动,全面摸清我市林业安全风险底数,全力查隐患、找问题、补短板、堵漏洞,确保全市林业安全生产形势持续稳定。
二、工作目标
  通过开展林业系统安全生产大检查,集中整治一批林业安全生产事故隐患,打击一批表现突出的非法违法行为,整顿一批严重违规违章企业,关闭取缔一批非法违法生产经营单位,督促生产经营单位严格落实安全生产主体责任;深入开展事故隐患自查自纠和安全风险排查工作,进一步消除安全盲区和死角,增强安全意识,提高安全生产保障水平,有效防范遏制重特大事故发生。
三、检查范围
  全市林业生产、加工、经营企事业单位和森林公园、自然保护区等林业行业领域。突出以涉及粉尘防爆安全的竹木加工企业和易燃易爆的林化产品加工企业以及森林公园等人员密集场所为重点。
四、组织领导和职责分工
(一)组织领导。市林业局成立安全生产大检查领导小组,局长任组长, 其他局领导任副组长,局安委会全体成员单位主要负责人任成员,大检查领导小组办公室主任由局安办主任兼任,局安办负责综合协调日常工作(具体名单见附件1)。各县(市、区)林业局要成立由主要负责人为组长的安全生产大检查领导小组,成立相应工作机构,制定实施方案,明确牵头单位和负责人,落实人力、物力和财力保障。
(二)职责分工。按照“党政同责、一岗双责”“谁主管谁负责”和“三个必须”要求,以及《南平市林业局关于印发林业系统安全生产大排查大整治工作方案的通知》(南林安〔2017〕11号)规定的职责分工,在生产经营单位自查基础上,负责组织开展安全生产大检查。局安委会将择时组织开展抽查。
 五、工作方式
(一)企业自查。各县(市、区)林业局要组织本辖区林业生产经营单位全面开展安全生产自查、摸底工作,并建立台账。各林业生产经营单位要按照相关法律法规、规程规范和技术标准要求,认真开展安全风险辨识、评估分级,重点检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节,建立问题清单、责任清单、销号清单,对排查出的安全风险和事故隐患要全部列出清单、建立台账、制订管控措施和整改方案以及落实事故隐患整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”,这四项工作均要达到100%,并对本单位安全生产状况进行全面评估。
(二)县级检查。各县(市、区)林业局要对辖区内林业生产经营单位检查全覆盖。建立“问题清单、责任清单和销号清单”,实行闭环管理,发现重大事故隐患应提请当地政府挂牌督办。
(三)市级抽查。要针对本领域的重点和薄弱环节,加强协调和督促指导,对本领域的大检查情况进行督查、抽查和督导。要对辖区内10个县(市、区)林业局督查全覆盖,对本领域的生产经营单位抽查不低于15%。 
 六、工作步骤
林业安全生产大检查自6月起至2018年春节前分三个阶段实施,每个阶段都按照企业自查、县级检查、市级抽查三种方式开展并及时汇总通报相关情况。
第一阶段(6月至9月中旬)。以推进安全生产大排查大整治和确保厦门会晤期间安全生产为主要目标。各县(市、区)林业局要细化制定本地区、本单位林业安全生产大检查工作方案,明确目标任务、要求和职责分工,广泛发动、全面动员生产经营单位开展安全生产大检查,重点检查安全生产大排查大整治自查自纠工作落实情况,全面掌握重大安全风险,制定落实管控措施。对关键行业领域、关键场所、关键部位实现检查全覆盖,及时发现和消除事故隐患和问题,对存在重大事故隐患的生产经营单位,要及时采取限期整改、停产停工等强制措施。
第二阶段(9月下旬至11月底)。以保障党的十九大会议召开为主要目标。各县(市、区)林业局要采取“回头看”“找茬”和“挑刺”等形式开展督导检查,突出易发事故的重点环节和领域,有步骤地梯次加强安全生产检查力度,消除安全盲区和死角。
第三阶段(12月1日至2018年春节前)。以做好岁末年初安全生产工作为主要目标。突出粉尘涉爆、“三合一”及人员密集场所等重点领域,采取高密度、高频度的巡查和“回头看”检查。各县(市、区)林业局要继续保持高压态势,加强风险管控,做好岁末年初林业安全生产工作。
  七、工作要求
(一)制定细化方案。各县(市、区)林业局要根据本地区本单位实际,坚持问题导向,抓紧制定具体的大检查工作方案,落实人力、物力和财力保障。各林业生产经营单位要制定本单位自查自纠工作方案,既要排查整治安全隐患和问题,又要摸清掌握重大安全风险并建立基础台账,把各项安全防范措施落到实处。
(二)严格落实责任。要林业生产经营单位进一步落实的安全生产主体责任,要组织开展全面细致、深入彻底的自查自纠,对照相关制度规定、规程规范和技术标准要求,严格细致检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节,不放过任何一个漏洞,不漏掉任何一个盲点,不留下任何一个隐患,对排查出的安全风险和事故隐患,要列出清单、建立台账,定准对策措施,及时治理纠正,做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”。
(三)强化监督检查。对责任不落实、措施不到位、管理不严格的林业生产经营单位,该停产整顿的立即予以停产整顿,该关闭的立即予以关闭。对存在重大事故隐患的,要提请同级安监部门依法责令停产停业治理。要严厉打击非法违法行为,对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人,一律按规定上限予以处罚;对存在违法生产经营建设的单位,一律责令停产整顿,并严格落实监管措施;对经停产整顿仍未达到要求的,一律关闭取缔;对触犯法律的有关单位和人员,一律依法严厉追究法律责任。
(四)加强教育宣传。要充分利用报刊、广播、电视、网络等新闻媒体,结合安全生产月活动,组织局机关各科室、单位参加安全生产宣传咨询活动,向广大群众宣传林业政策法规、林业安全知识、林业安全技术,及时报道林业安全生产大检查的先进典型和经验,对走过场、隐患排查治理不力的,要予以公开曝光。
(五)严格责任追究。各级林业主管部门安办要加强协调联动,加大督查暗访工作力度,对消极应付、工作落后的,要落实通报批评、诫勉约谈等措施及时督促纠正;对因工作不落实、不到位、不负责任造成严重后果的,要按照相关规定严肃追究当事人及相关领导的责任。
各县(市、区)林业局要于6月16日前将大检查实施方案报市林业局安办,同时报送安全生产大检查工作联络员名单和联系电话;每个阶段结束前12日内报送大检查阶段性情况及填报《全市开展林业安全生产大检查情况表》(附件2),第三个阶段末期,要报送整个大检查开展情况及汇总整个大检查数据。联系人:翁永添;联系电话:8628155;电子邮箱:nplyjab@163.com
附件1:市林业局安全生产大检查领导小组及办公室成员名单
附件2:全市开展林业安全生产大检查情况表
 
 
 
 
 
 
 
 

附件1

市林业局安全生产大检查领导小组及办公室成员名单

  组 长:卢善土  局党组书记、局长
副组长:叶华柳  局党组成员、副局长
廖祖辉  局党组成员、副局长
成 员:办公室、安办、林政科、人教科、森林公安局、林场处、防火办、产业科的主要负责人。
  市安全生产大检查领导小组下设办公室,由安办主任兼任办公室主任,负责综合协调日常工作。
附件2
全市开展林业安全生产大检查情况表
填报单位(盖章):
行业领域
名称 生产
经营
单位
总数 组织开展督查检查情况 隐患排查治理情况 执法检查情况 安全风险排查情况
 组织督查检查组 参加
人员 检查
单位
场所 排查发现隐患数 已完成整改隐患数 限期整改 停产
停业
整改 取缔
关闭 
罚款 其他
行政
处罚 总数 重大
风险 一般风险
 总数 其中
暗查
暗访 其中
专家
会诊  总数 一般
隐患 重大
隐患 总数 一般
隐患 重大
隐患    
 (家) (个) (个) (个) (人次) (家) (项) (项) (项) (项) (项) (项) (家) (家) (家) (万元) (家) (项) (项) (项)
          
          
          
审核人:       填报人:      联系电话:         填报日期:2017年  月  日
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

南平市林业局办公室             2017年6月10日印发