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南平市林业局2016年度工作总结
发布时间:2017-02-07 来源:本站原创 浏览:

 

2016年,我市林业工作在市委、市政府的正确领导下,各级林业部门齐心协力,以改善生态改善民生为基本任务,全面深化林业改革,创新林业体制机制,加快推进林业现代化建设,顺利完成省上下达的各项任务和目标,林区社会和谐稳定,林业经济呈现持续发展的良好态势。2016年全市林业总产值710.5亿元,同比增长8.34%;竹产业产值达到289亿元,同比增长10.7%。主要有以下3方面15个亮点:
1.五项工作取得突破。一是林业生态建设取得突破。2016年度党政领导生态环境保护目标责任书林业有关各项指标任务全部完成,森林覆盖率和森林蓄积量持续增长,分别达到77.35%和16564万立方米,保持全省领先地位,对自然保护区、保护小区和湿地进行区划调整,林业自然保护区(含保护小区)占国土面积的比例达7.04%,湿地保有量达44431公顷。还进一步组织申报政和念山国家湿地公园。完成全省野生动植物资源调查外业调查和自查工作。7个县(市、区)已完成了县级样地调查的年度目标任务,全市累计完成样地调查10159个,进度达74%,顺昌、光泽进度快质量好。二是林业二产帮扶取得突破。在全面摸排木竹加工企业现状的基础上,产业帮扶做到有的放矢,投入木竹加工产业的资金量为近年最大。从国家节能减排财政政策综合示范城市奖励资金中列出4000万元专项资金扶持竹产业二产发展,重点支持46家笋竹企业转型升级、2个竹产业公共平台建设和3家企业开展FSC认证,带动企业投资2.3亿元。将省级竹材(笋)精深加工示范县项目资金2400万元用于笋竹加工公共服务平台建设和技术改造。帮助企业协调解决融资难问题,对接市政府企业应急转贷基金,应急保障竹加工企业使用转贷金29家(次),累计应急转贷金总额1.06亿元。三是林业防灾减灾取得突破。被国家林业局评为全国森林防火工作先进单位。全市森林火灾发生和受害情况创下历史新低,仅发生森林火灾1起,森林火灾受害率0.03‰,同比下降73.31%,这是“天帮忙,人努力”的结果。去年,全市广泛开展春季计划烧除活动220次,其中大规模计划烧除兼扑火演练活动23场,完成生物防火林带建设3.58万亩,邵武、武夷山、建瓯和松溪扎实推进县级森林消防专业队伍建设。在邵武开展无人机监测林业有害生物试点建设,及时发布森林病虫害发生趋势和预警预报,监测覆盖率为97.62%,主要林业有害生物防治率达99.59%,成灾率0.59‰,完成除治性和预防性林分改造1万亩,松材线虫病疫情发生面积明显下降,达到“压缩、控制”的防控目标。林业安全生产标准化评审完成单位94家,占全年任务的116%,实现全年无重特大安全生产责任事故和人员死亡的目标。四是树种结构调整取得突破。造林绿化完成22.2万亩,森林抚育完成91.56万亩,超额完成全年造林绿化任务。阔叶树及其混交林造林比例创下新高,达到44.4%;阔叶树育苗面积占比由去年的20%大幅提升到42%。建瓯对珍贵阔叶树造林投入仍然很大,顺昌不炼山造林面积占全县植树造林任务的接近一半,政和县防火林带建设集中、连续、长度长,成效较好。阔叶树育苗品种也比往年增多,新增的树种主要有花榈木、毛红椿、桤木和野鸦椿等。商品材生产量控制在145万立方米以内。全市新建各类示范林共42片、面积6868亩;巩固提升原有各类示范林56片、面积9968亩,打造了一批看得见摸得着、可学可复制可推广的示范样榜。五是林业碳汇交易取得突破。顺昌县国有林场的林业碳汇试点建设提前取得突破,共有7万亩林地经核准列入碳汇林,期限为2006年11月1日至2026年10月31日,即这20年内产生的碳汇可计入碳减排交易。去年10月22日,顺昌县国有林场还成为全省首个获准上线并在开市首日第一个达成碳汇交易的单位,第一个10年的15.5万吨减排量首日全部成交,交易额达到288.3万元。
2.呈现五个成效明显。一是生态赎买成效明显。武夷山市作为全省首批重点生态区位商品林试点已赎买山场8106亩;顺昌、建阳列入全省第二批试点,顺昌县已完成赎买面积8500亩,占目标任务的106.3%,建阳区已完成赎买面积1100亩,发出公告拟对8000亩重点生态区位商品林优先进行赎买。二是项目推进成效明显。落实“五个一批”林业项目90个,总投资213.4亿元,提前超额完成谋划、签约、开工、投产四个阶段市里下达的年度任务;完成林业招商引资项目114个,总投资126.75亿元,也提前超额完成市里下达任务。三是龙头扶持成效明显。福建青松、福建味家和绿洲竹业3家企业成功入选国家林业重点龙头企业名单,占本次全省入选企业的25%。41家林业企业荣获福建省第八轮重点农业产业化省级重点龙头企业称号。祥福工艺、三信食品和美华实业3家企业入选2016年度福建省知识产权优势企业名单。在第三届中国林业产业大会上我市林业企业获得中国林业产业创新奖一等奖1名(全省唯一),二等奖2名(全省共3名),三等奖1名(全省共2名)。市林业局被国家林业局、中国农林水利气象工会全国委员会授予第三届中国林业产业突出贡献奖。四是保障发展成效明显。我市林业争取中央、省级项目资金6.24亿元,其中:中央资金2.76亿元,省级资金3.48亿元。深入开展“比服务”活动,为重点项目建设开辟绿色通道,全市办理林业行政许可和公共服务项目201起,提前办结率达100%。通过审核批准的使用林地项目160起,林地面积738.15公顷,其中为35个省、市重点项目办理使用林地报批服务,使用林地面积399.09公顷。驻行政服务中心林业窗口连续5个季度获得“红旗窗口”荣誉称号,还获得市委市政府集体嘉奖表彰。五是党建工作成效明显。我局被列为全市仅有的2个“两学一做”活动示范单位之一,深入开展“两学一做”学习教育活动,把学习教育作为一项重要的政治任务摆上议事日程,根据专题划分制定详细的学习计划表,共开展中心组学习12次,中心组(扩大)会议集中学习12次,班子成员和支部书记上党课10次,努力发挥典型示范作用,被市委评为全市先进基层党组织。党建促业务成效明显,持续第7年被市委市政府评为绩效管理先进单位。
3.实现五个持续提升。一是森林生态景观持续提升。大力开展高速、高铁、国道两侧和环城一重山绿化美化,落实“千里生态绿廊”造林绿化面积2.12万亩,完成中心城区环城一重山森林生态景观改造提升0.35万亩。延平区对千里生态绿廊建设阔叶树苗木进行补助,政和县积极筹资用于环城一重山(熊山公园)森林生态景观提升。位于建瓯市川石乡后坪村的福建青冈、玉山镇榧村村的香榧入选第四批“福建树王”,我市累计9株古树上榜保持全省最多。评选出南平市第二届“十佳乡村景观林”。邵武、顺昌、松溪等3个县(市)省级森林城市建设总体规划已通过评审,创建相关工作正在有序开展。二是兴林富民产业持续提升。大力发展现代竹业,投入各级财政资金1.07亿元,建设丰产竹林面积27.25万亩,占任务25万亩的109%,完成市级示范片26片,建设竹山机耕路2546公里。按照“一县一品一特色”的思路,扶持一批高标准的林下经济示范基地,新建林下经济示范基地(片)27个;开展森林人家标准化规范化建设,新增森林人家16家。三是林业改革成效持续提升。培育新型林业经营主体,依托“四大”林业服务平台,不断推进林业规模经营。截至目前,新增林业专业合作社107个;通过林权流转平台完成林地林木流转变更702宗地、9.07万亩,完成林权交易489宗地、面积6.73万亩,交易金额1.62亿元。通过林权贷款担保收储服务中心完成的林权抵押担保661宗地,面积13.38万亩,抵押贷款金额2亿元。成立南平市国有林场改革领导小组,市长任组长;印发了《南平市省属国有林场改革实施方案》,提出改革总体目标,明确功能定位和属性界定,全市省属国有林场由18个优化整合为14个。《南平市县属国有林场改革指导意见》及各县属国有林场改革方案均已通过省林业厅批复。四是依法治林水平持续提升。推进林业简政放权,推广建立“双随机”抽查工作机制,目前共有6个抽查事项列入清单,对应清单包括《市场主体名录库》(含52个市场主体)和《执法检查人员名录库》(共40位执法检查人员)。目前,我局保留行政权力事项209项,比去年增加5项,公共服务事项3项,比去年减少8项。开展了打击破坏候鸟等野生动物资源、严厉打击毁林种茶、净网行动、严厉打击非法占用林地等多次专项行动。加强执法信息化和规范化建设,新增指挥情报中心5个、规范化执法办案场所10个。林业执法部门查处林业行政案件2421起,与去年同期相比案件数下降25.92%;森林公安刑事案件立案数391起,同比下降21.33%,破案209起,林区治安形势更加稳定。五是林业行业形象持续提升。在全市林业行业组织开展各类型专业培训13场(森林公安另有7场),推进党政和专业技术人才队伍建设。开展标准化林业站和林业站服务能力项目建设,35个林业站全部通过检查验收;投入100万元用于改善林业站站容站貌,已有106个林业工作站推行“一站式”、“全程代理”等服务模式。各地顺利开展了“义务植树月”、“爱鸟周”、 “森林防火宣传月”等活动,扎实推动文明单位创建,加强与南平电视台、闽北日报等主流媒体的合作伙伴关系,通过开设林业之窗等栏目,强化林业普法、森林保护和林业生态文化的宣传和报道。及时组织51人的林业救援队赶往厦门帮助做好莫兰蒂台风灾后重建清理工作,获厦门市委、市政府致谢锦旗。我局还入围了2016年全省学雷锋活动示范点候选名单,是南平市唯一入选单位。