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南平市林业局2015年度工作总结
发布时间:2016-02-04 来源:本站原创 浏览:

 

2015年,南平市林业工作在省林业厅的精心指导下,按照“三保、两推进、两提升”的要求,坚定不移加快绿色发展,协同推进经济增长和生态保护,顺利完成省上下达的各项任务和目标,林区社会和谐稳定,林业经济呈现持续发展的良好态势。全市实现林业总产值655.8亿元,同比增长10.11%,其中一产95.8亿元,增长7.73%,二产503.47亿元,增长8.11%,三产56.53亿元,增长38.05%。回顾我市2015年林业工作,主要体现在四个新的突破、四个工作亮点和四个持续推进。
(一)实现四个新的突破
1.生态保护建设实现新的突破。重点区位商品林赎买试点破题,推进武夷新区开展重点生态区位林地赎买试点,其中武夷山市作为全省7个试点之一,计划每年筹集收储资金2000万元,用10-15年完成九曲溪流域6.6万亩人工商品林收储,目前对通过收储招标的22片0.39万亩山场已全部完成调查设计。生物多样性保护实现突破,划定5条林业生态红线,新增2处省级自然保护区,分别是顺昌七台山和武夷山黄龙岩自然保护区。累计完成普查建档古树名木40532株,邵武水北镇的山杜英、建瓯小桥镇的观光木入选全省“树王”。
2.森林质量提升实现新的突破。目前,我市森林蓄积量达到1.6248亿立方米,居全省第一。2015年,全市造林绿化完成37.46万亩,阔叶树及其混交林造林比例达41%,创历史新高,木材采伐生产量控制在150万立方米以内,创历史新低。阔叶树育苗比重达40%,轻基质容器育苗基本覆盖珍贵阔叶树种。首次开展“十佳乡村景观林”评选活动,实施“千里生态绿廊”建设,城乡绿化水平进一步提高。
3.现代竹业发展实现新的突破。2015年,市政府对竹产业发展的重视程度是前所未有的,下发了《南平市加快竹产业发展行动计划》,成立了市竹产业发展领导小组,把竹产业发展纳入政府绩效管理、创业竞赛考评,召开全市规模的专题会议1次、现场会3次。市政府对竹产业发展的资金扶持力度也是史无前例的,通过国家节能减排财政政策综合示范城市竹产业典型示范、省现代竹业和竹业重点乡镇等项目建设,投入各级财政资金1.15亿元用于竹林丰产培育,还筹措1260万元奖励基金专项用于考评奖励和工作经费。
4.加工产业升级实现新的突破。充分运用“互联网+”思维模式,促进互联网与木竹产业发展相融合,用好省上竹材(笋)精深加工示范县项目资金2400万,市本级也提供专项资金150万,用于扶持竹材(笋)精深加工示范和竹木企业O2O平台建设,探索新的商业模式,拓展更多、更丰富的服务,增加产品附加值。2015年,我局与邵武市政府共同主办以“竹与生活”为主题的“首届龙腾之星张三丰杯国际工业设计大赛”,开展高峰论坛,吸引国内外246所高校师生、百余家企业和设计公司的设计师参加比赛,从2036件作品中精选30件参加最终评选,进行网络众筹和国内外巡回展出,最终实现企业批量定制制造。其中销量最好的一款产品(“懒时光”衣帽架),仅半年线上销售量就超过3万件。
(二)呈现四个工作亮点
1.兴林富民产业成效显著。全市竹业经济大幅增长,实现竹业产值260.89亿元,同比增长29.93%,新建竹林优化改造示范片35个,丰产高效竹林基地30.02万亩。全市苗木花卉种植面积达16.2万亩,同比增长5.1%,“延平百合”地理标志证明商标正式启用,首届福建百合种植能手大赛在延平区举办。林下经济产值达138亿元,同比增长15.5%,新建林下经济示范基地32个,新增星级森林人家四星级1家、三星级3家。大力开展“闽北竹海”特色旅游,打造了宝山竹海、上湖竹林栈道、来布千亩小径竹、西际千竹园等一系列精品旅游景点。全力推进林业棚户区改造工程,累计改造林业棚户区11612套,完成投资13.4亿元,已搬迁入户6620套,入住率已过半,达到57%。
2.林业科技保障推进有力。南京林业大学等高校在我市林业企业新设立了研究生和博士后科研工作站,在邵武市组建了由张齐生院士领衔的竹产业发展专家组,召开竹产业发展科技成果对接会,加快产学研对接合作。开展林业产业科技创新驱动对接会,中国林科院与4家企业现场签订技术合作意向书。积极推进福建省金线莲标准化示范区建设、天然林下正红菇增产技术推广、光泽县厚朴优良种源与丰产栽培技术等科技示范项目,有力保障林下经济等兴林富民产业顺利发展。
3.产业品牌建设喜获丰收。2015年,新增国家地理标志商标1个,即“建瓯笋干”;“新三板”挂牌企业2家,分别是“建阳龙泰竹业”和“建瓯芝星炭业”;52家企业被评为福建省林业产业化龙头企业,占总数33.8%,是全省最多的;37家企业被评为南平市农业产业化市级龙头企业,占总数的28.9%。5家企业入选省重点上市后备企业名单,占全市总数的38.46%,6家企业入选“新三板”挂牌后备企业名单,占全市总数的15%。
4.林业灾害得到有效控制。森林火灾发生、受害情况都控制在历史低位,2015年全市仅发生森林火灾18起,森林火灾发生率0.86次/十万公顷,同比下降43.75%,受害率0.10‰,同比下降26.07%,未发生重、特大森林火灾。全市林业有害生物发生面积同比下降7.88%,发生率1.62%,成灾率0.45‰,松材线虫病防控效果显现,完成防治性林分改造面积11202亩,松枯死木下降率达48.66%。延平区通过松材线虫病防控综合整治县验收评估。
(三)注重四个持续推进
1.持续推进配套改革。持续深化集体林权制度改革,有序引导林权规范流转,积极鼓励和支持林业专业合作社发展。全市已成立林权流转、林业科技服务平台10个、森林资源评估服务平台13家、林权抵押担保收储服务平台7个,部分县(市)还将林业综合服务延伸至乡镇。2015年,新增林业专业合作社109个。通过林权流转平台完成林地林木流转变更3104宗地、17.4万亩,完成林权交易480宗地、面积6.56万亩,交易金额1.18亿元。完成林权抵押登记758笔,抵押林权面积33.7万亩,抵押金额6.3亿元。商品林已参保面积再创新高,达到1805.4万亩。
2.持续推进审改服务。持续推进行政审批制度改革,优化调整行政权力事项,做好“三张清单”与“行政许可运行流程图”审定与编制工作,市本级共保留行政权力事项204项,同时梳理出县(市、区)林业局的行政权力事项指导参考目录;清理“公共服务事项清单”,保留市级公共服务事项目录11项,取消和调整公共服务事项3项;梳理和编制行政权力、公共服务、指导协调、发展规划等16种类型的责任清单233条;绘制行政审批事项通用运行流程图25项。我局驻市行政服务中心林业窗口(审批科)保持高效运转,全年办理行政许可和服务项目186个,全部实现提前办结,被评为第二、三季度“红旗窗口”,为省、市重点项目开辟绿色通道,建设项目占用林地已获批111个,占用林地面积1143.75公顷,占定额的114.3%,。
3.持续推进依法治林。完成“六五”普法总体验收,持续加强森林资源保护,努力构建生态安全屏障。积极推进林业执法队伍标准化建设,林业执法受理林业行政案件3159起,同比下降22.2%,森林公安刑事案件立案497起,破案314起,破获犯罪集团4个12人。开展非法侵占林地清理排查专项督查行动,查处非法侵占林地案件180起,非法侵占林地面积885亩。进一步深化林业多元调处机制建设,排查各类林木林地权属争议案件318起,面积9.47万亩;办结林木林地权属争议105起,调处面积1.52万亩。全市林业系统共办理各类涉林信访件373件,同比下降18%。大力宣传贯彻新修订的《安全生产法》,林业安全生产成效明显,完成700家企业林业安全生产标准化评审工作,超额完成市里下达556家的任务,完成企业“五落实五到位”609家,覆盖率达100%。
4.持续推进队伍建设。把机关党建纳入全市林业工作大局中思考、谋划和推进,全力抓好“三严三实”专题教育,认真落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任,组织学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,并将其制定成小册子,印发给每位党员。加强绩效管理和机关效能制度落实,切实转变机关作风,局机关OA办公系统正式启用,“三公”经费开支同比下降33.52%。在全市林业行业组织开展各类型专业培训12场,有力推进党政和专业技术人才队伍建设。积极组织开展“义务植树节”、“爱鸟周”、“森林防火宣传月”和“12·4法制宣传日”等主题活动,完成局机关青工委换届工作,举办各类主题志愿服务活动9次,与南平电视台、闽北日报等主流媒体建立合作伙伴关系,局公众信息网站改版升级,全面加强林业宣传报道,树立林业部门良好形象。获得全国保护森林和野生动植物资源先进集体,连续4届荣获福建省文明单位,连续6年被评为市直绩效管理先进单位。