今天是:
2015年3月17日南平市林业局局长卢善土接受“中国南平”网站专访
发布时间:2015-03-19 来源:本站原创 浏览:
    【主持人】:近几年,随着我市各地高速陆续开通 ,竹加工企业大大降低了产品的运输成本。交通制约瓶颈被打破,我市竹产业也迎来了发展的春天。不少网民朋友很想知道我市林业部门对加快竹产业发展有哪些新的举措呢?家里有竹山的朋友,更想知道要怎样才能享受到相关补助呢?今天咱们的节目就为大家揭晓答案。首先我们来认识下今天的嘉宾,他是南平市林业局卢善土局长,欢迎您,卢局长。

    【卢局长】: 主持人好,各位网友大家好!我是南平市林业局卢善土。首先我代表南平市林业局,感谢广大网民朋友们长期以来对林业局工作的关心、支持和帮助!很高兴通过“在线访谈”栏目与网友朋友们围绕“推动竹产业发展,促进林农增收”这个主题进行交流沟通。近年来,我市竹产业工作在南平市委、市政府的正确领导和省林业厅的大力指导下,按照“生态美、百姓富”的要求,我们做了一些工作。当然,我们还做得很不够,今天利用这个平台,就是想多听听大家对南平竹产业工作的意见建议,请大家献言献策,以便把我们的工作做得更好。谢谢大家!


       【主持人】:卢局长,闽北是南方重点集体林区,也是我国笋竹主产区和毛竹生长最适宜区,素有“中国笋都竹乡”的美称,首先请您给大家介绍一下我市竹业的基本情况。

       【卢局长】:好的。你说的没错,南平是我国笋竹主产区,素有“中国笋都竹乡”的美称。目前,我们南平市现有竹林面积609.4万亩,其中毛竹林面积585.8万亩,竹林面积占全国的1/10。10个县(市、区)中有3个“中国竹子之乡” ,分别是建瓯市、顺昌县、武夷山市,2个“中国特色竹乡”,分别是建阳市、光泽县。竹业是我市农村经济的传统产业,全市128个乡镇中有119个乡镇是竹产区,有30万人从事笋竹生产、加工和经营,全市平均每10人中就有1人从事笋竹业。全市农民人均年笋竹收入2500余元,约占农民人均年纯收入的1/4。
丰富的竹林资源、扎实的产业基础为闽北竹产业快速发展创造了良好的条件,近年来,通过省现代竹业、毛竹丰产林基地等项目的实施,全市竹山机耕路总里程超过2万公里,丰产林面积超过200万亩。同时,结合竹山引水灌溉、测土配方施肥、竹林标号等科学抚育管理措施,资源基础得到进一步夯实,不仅使竹林总量增加,而且结构得到优化,质量明显提高。而且,闽北笋竹产品由原来单一的鲜笋、竹筷等初级产品,发展到目前竹板材、竹工艺品、竹炭制品、即食笋等多类精深加工产品。南平成为全国最大的水煮笋生产基地、竹茶具生产基地和木质活性炭产业基地。全市现有各类竹业龙头企业69家,其中国家级2家、中国竹产业协会认定17家、省级25家、市级25家;拥有中国驰名商标2枚、福建省著名商标34枚、福建名牌产品24个;获得各类专利286项。涌现出了一批在全国具有一定影响力的特色企业,如建瓯华宇竹业与圣象集团、美国居奇公司合资成立居怡竹木,成为全国竹木地板领军企业之一;政和祥福集团主攻的竹茶盘(茶具)系列产品亮相央视《新闻联播》;龙泰竹业成为全国首家竹业新三板企业。2014年全市竹产业产值已达200.8亿元,同比增长32.53%,可以说竹产业是我市区域经济发展的潜力所在。


       【主持人】:我听说,今年市政府出台1号文件——《加快竹产业发展行动计划》,提出2015-2021年发展竹产业的具体目标任务。请问,这份文件是在什么背景下提出来的?

       【卢局长】:好的,请先让我为大家对“竹子”做个简单的介绍。竹子是地球上最有生命力的植物,也是人类赖以生存的重要森林资源。“穷人的木头,富人的装饰品,建筑师的材料,艺术家的盟友”,这是国际竹藤组织对竹子的生动描写。
首先,它是生态产业。据测算,每公顷竹林年可蓄水1000吨,固土能力是马尾松的1.5倍;年可固碳5.09吨,是杉木林的1.46倍,同等面积的竹林较树林可多释放35%的氧气。发展竹产业,对于增加森林碳汇、应对气候变化具有重要意义。
其次,它是富民产业。竹子生长周期短,一年成材、三年可伐、年年出笋、永续利用,且竹林管护简单、成本低,与一般的农作物相比,其用工成本、用肥成本较低,亩利润可达到普通大田作物的2倍。近年来,由于竹加工业的拉动,农民收入实现了几倍甚至十几倍的增长,竹林成为林农经济收入的重要来源。竹产业是农村扶贫开发的“短平快”项目。
再则,它是低碳产业。竹子是最节能的建材之一,建造相同面积的建筑,竹子的能耗是混凝土的1/8,是木材的1/3,是钢铁的1/50。竹子不仅可以代替木材、钢材,还可以代替塑料、棉花,未来在发展循环产业、促进绿色增长中将发挥重要作用。
此外,它是文化产业。竹子是中国美德的物质载体。竹子与梅兰菊被并称为花中“四君子”。竹的挺拔洒脱、正直清高、清秀俊逸是中国文人的人格追求。古今文人墨客对竹充满了赞美,无论是从《诗经》中的“秩秩斯干,幽幽南山”,或是苏东坡的“宁可食无肉,不可居无竹”的诗句中,都可以发现中国源远流长的竹文化痕迹。发展竹产业,是繁荣生态文化的需要。
闽北的优势是山,山中的优势又在竹。竹产业是一个富民产业,更是一个生态产业,是实现“百姓富”和“生态美”目标要求的很好的产业。所以,去年年初以来,市委、市政府立足实际,把竹产业作为实现南平“百姓富、生态美”的重要途径和精准扶贫开发的重要抓手,而我们加快发展竹产业也就是在这样的背景下提出来的。


       【主持人】:我市推进竹产业发展有什么具体的工作思路呢?

       【卢局长】:对于加快发展竹产业,我们明确了“提一、攻二、育三”的发展思路,科学调整三次产业的结构比例。
一是提升“一产”。实施竹资源培育工程,提倡“竹山当田耕、竹子当菜种、竹林当果护”,引导林农通过抚育管理、科学施肥和病虫害防治等措施,实现丰产目标。优化竹种结构,开发具有地方特色的名优中小径竹,提倡竹阔混交、竹杉混交,禁止在低坡地营造竹林。全市竹林资源面积稳定在650万亩以内,丰产林比例达到45%以上。
二是主攻“二产”。充分利用现有产业基础,通过龙头企业的增资扩产、中小微企业的成长壮大和招商选资新上一批项目,通过“强四补四”,推动竹加工产业发展。“强四”即做强竹板材、竹工艺品、笋竹食品、竹炭是四大传统产业,着重发展竹材集成材、重组竹材等高附加值产品;笋食品要从加工清水笋向精深加工终端软包装系列产品转变。“补四”即补齐竹纤维、竹机械、竹医药、竹浆纸四大新兴产业的短板,竹浆纸要尽快恢复生产能力;竹医药产业要尽快填补空白;竹纤维产业要充分利用我市纺织业基础,壮大产业链条。
三是培育“三产”。我市竹旅游开发尚处于起步阶段,随着大武夷旅游经济圈的构建和“高铁时代”的到来,我市竹旅游等服务产业必将迎来大发展。要大力开发竹观光、竹保健、竹体验、笋美食四大系列旅游产品,特别是具有闽北特色的以竹荪、竹笋、竹菌为原料的竹笋饮食,推出2—3条精品旅游线路,把“闽北竹海”打造成国内竹旅游的精品。大力发展笋竹贸易、流通和配套服务业。支持建瓯市打造全国最大的冬笋集散中心,支持政和县建设海峡西岸竹材贸易集散中心。


       【主持人】:我市竹产业发展的思路明确了,能不能请您再介绍一下具体有哪些工作举措?

       【卢局长】:我们主要围绕“政策扶持、资源培育、产业支撑”三个方面,抓好措施落实。
首先,在政策扶持上,市政府出台了《南平市加快竹产业发展行动计划》和《南平市竹产业发展扶持资金管理办法》等一系列政策和文件,在政策对接、招商选资、市场推广、金融服务和财政支持上都提出了具体的措施,还把竹产业发展列入绩效考评和创业竞赛内容。决定2015—2017年每年从国家节能减排财政政策综合示范城市奖励资金中,列出专项资金扶持竹产业发展,并从市县两级财政中筹措1500万元成立南平市竹产业发展奖励基金,用于竹产业发展项目建设和考评奖惩。在组织领导上,已经成立了竹产业发展领导小组,市政府分管领导任组长,下设竹产业办,人员集中办公,财政经费给予保障,各县(市、区)也对应成立了领导小组和竹产业办,配备精干业务人员,确保有专人负责。
其次,在竹林资源培育上,持续开展丰产林基地建设和竹产业基础设施建设,高标准、高质量建立示范片,重点改善生产条件、实施分类经营和定向培育、改造低产竹林、培育丰产竹林基地,从而建立优质、高效、可持续经营的竹林资源体系,发挥其对竹产业的支撑作用。
第三,在产业支撑上,建立闽北竹产业科技平台和服务平台,提供技术对接和创新交流平台,支持各地打造具有县域特色的笋竹专业工业园区,引导加工企业向园区集聚,完善产业配套,打通产业链条。比如,研究和规划在武夷新区建设竹产业总部经济区,加快推进建瓯市中国笋竹城建设,重点抓好笋竹城商贸城的运营管理,加大对政和县中国竹具工艺城和竹具工艺商贸城建设的支持力度。


       【主持人】:刚才,您提到了要发挥资源培育对竹产业的支撑作用,能说说我市现在对林农发展竹产业有哪些补助政策吗?

       【卢局长】:按照南平市政府出台的《竹产业发展扶持资金管理办法》规定,2015-2017年,我市将对新建竹林机耕路、新建竹林灌溉设施、测土配方施肥、竹林套种无患子、乌桕等阔叶树和竹农培训实行以奖代补的扶持措施。此外,我市另有部分县(市)争取到一些省上的项目资金,也将对新建竹林机耕路、新建竹林灌溉设施和测土配方施肥给予一定的补助。
市级扶持资金标准是:竹山机耕路一般标准每公里奖励7500元和5万元(硬化路面),列入示范片的每公里奖励10000元和10万元(硬化路面);竹山蓄水池按蓄水量每立方米奖励500元,小径竹竹林采用抽水灌溉的每套抽水设备奖励3000元;测土配方施肥每亩每年奖励300元;竹林套种无患子、乌桕等阔叶树一般标准每亩奖励800元,列入示范片的每亩奖励1000元。
省上项目资金补助标准是:竹山机耕路每公里补助10000元,竹山蓄水池按蓄水量每立方米补助500元,测土配方施肥每年施肥两次,每亩每次沟施有机肥量50公斤,每亩每次补助100元,对确需全面垦覆(仅限坡度25度以下竹林)并结合年度其中一次施肥的每亩补助300元。

       【主持人】:2015年,我市有哪些乡镇(村)纳入刚才说的市级或省上项目的实施范围?

       【卢局长】:具体实施范围每年将由县级林业部门按照集中连片原则编制方案报批后确定,市级扶持资金实施范围请咨询当地林业部门。省上现代农业(竹业)等项目2015年确定的有:延平区的西芹、大横和南山等3个乡镇,邵武市的水北、拿口、沿山、张厝和金坑等5个乡镇,武夷山市的上梅、岚谷和星村等3个乡镇,建瓯市的房道、南雅、迪口、玉山和川石等5个乡镇,建阳市的黄坑、莒口、书坊、徐市和小湖等5个乡镇,浦城县的古楼、山下、富岭和九牧等4个乡镇,松溪县的渭田、溪东等2个乡镇。

       【主持人】:竹加工对推动竹产业发展至关重要,请您介绍下对竹加工企业有哪些具体的扶持措施。

       【卢局长】:对于竹类重点企业和龙头企业,在招商引资时实施“一企一策”招商,并由专人负责,做好跟踪服务,在企业用地保障、增资验资、指标安排等方面提供有力的政策支持;在引进高端人才时,符合条件的可享受市政府津贴;在创建品牌和商标时,按照市政府相关规定给予奖励。支持企业走出去参会参展,多渠道融资,向园区集聚等。另外,今年我们竹产业招商引资的重点是大项目和具有高科技和高附加值的项目,比如竹纤维、竹生物医药和竹工机械等项目。

       【主持人】:网友“嘻哈聊天”说,他家有十几亩竹山,要怎样才能享受相关补助呢?

       【卢局长】:首先,竹农需要向当地林业部门了解自己所在的乡镇(村)有没有纳入市级或省上项目的实施范围;第二,如果有的,要申请列入统一的实施方案;第三,按照方案编制的建设内容开展项目建设,通过验收后即可获得相应的补助。

       【主持人】:网名叫“林海雪原”的网友提问,是不是纳入市级扶持资金实施的一定要与村委会签订分成协议?

       【卢局长】:按照市政府出台的《南平市竹产业发展扶持资金管理办法》规定,并不是一定要,而是对不同意与村委会分成条件的,“不优先纳入扶持范围”。

       【主持人】:网名叫“我是一只小小鸟”的网友反映,现在邵武的许多竹制品微小企业,因为环保、安全、消防等达标原
因,面临迁厂问题,不知道政府或主管部门有什么好的办法及优惠政策安置这些面临搬迁的企业?

       【卢局长】:现在国家对企业安全、环保达标政策越来越严格,是存在一些微小企业无法达标。现在主要的办法就是积极引导企业退城进园。目前,邵武市已经建成竹材综合加工利用循环示范园,租金方面现在已经降低至2元每平方米。

       【主持人】:有一个林场的朋友问道,他们林场有竹林1.7万余亩,地处千年古刹宝林寺附近,他们想利用这一资源开展竹林旅游,不知道林业部门是否有相应的配套政策及资金扶持支持发展竹文化旅游?

       【卢局长】:《南平市加快竹产业发展行动计划》已经出台,发展竹文化旅游也是该行动的重要组成部分,业主既可以申报丰产竹林培育项目,提升竹林整体质量,也可以在发展竹林旅游时,按照《南平市竹产业扶持资金管理办法》的规定,实施硬化机耕路,完善旅游基础设施建设。此外,还可以结合实际发展林下种养,向当地林业部门申报林下经济示范项目。