南平市林业局政务公开八项制度
索引号:null-null-2015-00712 发布时间:2015-01-12 发布机构: 文号: 

政务公开领导小组职责

一、落实国家和省、市政府关于政务公开的有关法规、政策和制度。

二、具体承办本单位的政务公开事宜。

三、维护和更新本单位公开的政务信息。

四、组织编制政务公开目录和政务公开工作年度报告。

五、对拟公开的政务信息进行保密审查。

六、依法处理公民、法人或其他组织对政务公开工作的举报、投诉。

七、本单位规定的与政务公开有关的其他职责。

 

政务公开领导小组会议制度

一、领导小组每半年召开一次专题会议。

二、及时协调解决政务公开工作中存在的问题,交流总结政务公开工作经验。

三、研究制定有关政务公开工作的重要文件和规定以及检查、考核的方案和计划,并组织实施检查、考核工作;审议和研究政务公开工作检查、考核情况通报。

四、定期组织政务公开年度考核工作,研究确定通报表扬的先进典型和批评的科室、单位;研究在政务公开工作中违反规定的有关责任人的处理建议。

五、研究制定政务公开民主评议方案,确定评议单位,并组织实施民主评议政务公开工作。

政务公开领导小组办公室职责

一、根据领导小组的安排,拟定政务公开工作安排意见,加强对各科室、单位政务公开工作的督促检查,及时向领导小组及专题会议汇报政务公开工作情况。

二、负责政务公开领导小组主持召开的会议筹备和有关会务工作,负责政务公开文件、领导讲话、工作总结、会议纪要及相关报告、日常工作函件等文稿的起草。

三、根据领导小组的安排,向上一级政务公开领导小组办公室报告政务公开工作情况。

四、负责下级政务公开工作机构的日常联系,对有关政策咨询及工作请示进行答复,对政务公开工作进行协调和指导。

五、做好政务公开工作档案的归集。

六、协调新闻媒体宣传报道林业政务公开工作。

 

政务公开领导小组办公室工作制度

一、不定期召开会议,学习政务公开业务文件,及时安排工作,协调处理日常事务。

二、每季度收集一次政务公开工作情况报表;每半年汇总一次政务公开工作情况报政务公开领导小组审议。

三、认真编制《政务公开目录》,并根据工作需要及时调整充实完善。

四、每半年安排一次政务公开查,针对存在的问题,及时下发整改通知书,提出具体整改意见和期限,并在期限内督促整改到位。

五、每年331日前网上公布本单位的政务公开工作年度报告,及时总结政务公开工作经验,对发现的问题,提出整改措施,为领导决策当好参谋和助手,为深化政务公开工作提供政策指导。

六、每年组织实施民主评议政务公开工作,及时总结经验,改进评议工作。

七、采取以会代训、抓政务公开联系点典型示范辐射带动、监督检查时现场指导等形式加强政务公开业务指导,不断提高政务公开质量和水平。

八、在南平市林业局网站上开设政务公开投诉信箱,在政务公开领导小组办公室开设投诉电话,受理群众对违反政务公开行为的举报投诉,及时处理投诉问题,适时告知处理结果。

九、按照要求完成上级领导交办的政务公开和其他各项工作任务。

 

政务公开工作监督小组工作职责

一、负责对本单位下列政务公开工作内容进行日常监督检查:

    1.机构组织建设情况:是否成立政务公开工作领导小组,明确专职或兼职人员的职责。

    2.政务公开的内容情况:是否按市政府政务公开有关文件规定的内容及要求进行公开。

    3.政务公开的时间情况:是否做到按不同的内容进行定期公开、不定期公开或阶段性公开。

    4.政务公开的形式情况:公开的形式是否多样,是否最大限度地让群众知晓。

    5.有关政务公开档案资料是否齐全。

    二、负责收集公民、法人或者其他组织对单位政务公开工作的意见和建议。

三、负责将政务公开检查监督工作中发现的问题,及时向局政务公开领导小组反映,并提出改进工作的意见和建议。

 

政务公开工作监督小组工作制度

一、局政务公开工作监督小组采取内部监督和外部监督相结合的监督机制,开展对本单位政务公开工作的监督检查。

(一)内部监督。每半年对本单位是否按照政务公开要求施政进行一次监督检查,并对发现的问题提出纠正意见,形成检查报告。

(二)外部监督。邀请人大代表、政协委员、行风效能监督员、服务对象和职工代表对政务公开工作的落实情况进行检查和评议,听取他们反映的问题、提出的意见,并逐条逐项地梳理出来,向局政务公开领导小组呈报。

二、发放征求意见问卷。向来我局及市政府行政服务中心林业窗口办事的人员分发征求意见问卷,虚心接受外界的监督。

三、设立举报电话、举报箱。在局纪检监察室设举报电话为:8624929,在本单位办公楼一楼大厅设立政务公开意见箱,认真收集群众来电、来信,整理后向本单位政务公开领导小组和本单位主要负责人汇报,进行妥善处理。

四、对公民、法人或者其他组织的投诉,在30日内进行调查核实并予以反馈。

 

政务公开主动公开制度

  一、主动公开是指应当让社会公众、干部职工广泛知晓或参与的事项,各科室、直属单位应当采取有效形式,在职责范围内,按照规定程序,及时主动地向社会、向职工公开。

  (一)向社会和群众公开的内容

1.机构职能:局领导及分工、市林业局职能、市林业局内设科室及职责、办事指南;

2.权力运行:行政职权目录、权力运行流程图、裁量标准及配套制度和相关执法结果;

3.法律公文:林业法律法规、林业地方性法规、本级政府出台的林业规范性文件、以市林业局名义制定的规范性文件;

4.规划计划:林业中长期发展规划、林业专项发展规划、林业年度工作总结和计划;

5.统计信息:森林资源、林业产值、木材及林工产品产销、营造林进度、城乡绿化进度、集体林权制度及其配套改革、山林权属纠纷调处等情况;

6.财政信息:生态公益林补偿金、森林植被恢复费;

7.行政事业性收费:收费减免,收费项目、标准和依据;

8.重大建设项目、政府集中采购项目;

9.行政许可:森林植物检疫、自然保护区、森林公园、征占用林地、木材经营加工、野生动物、林木采伐、林木种子等行政审核审批项目的依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的材料或表格及办理情况;

10.应急管理:应急预案、预警信息、应急处置;

11.工作动态:通知公告、会议信息、招考信息、考核表彰、领导讲话、林业动态;

12.业务信息:林政资源管理、林业产业发展、造林绿化、苗木花卉、野生动植物、森林保护、林业科技;

13.其他应主动公开的政府信息。

(二)向机关和职工公开的内容

1.年度资金、项目、计划情况;

2.机关科室、单位相关经费开支情况;

3.机关各项捐款、捐物及困难补助情况;

4.机关干部职工出勤统计情况;

5.大宗物资采购的项目、采购结果及监督情况;

6.重大工程的公开招标、中标情况及工程进展情况;

7.机关人事任免、干部交流、公务员考核与录用、职称评聘情况;

8.各类评先评选条件、结果;

9.干部职工关心的其他重要事项。

(三)主动公开的形式

1.通过本单位固定的对外或对内公开栏公示;

2.通过电子显示屏、触摸屏、宣传橱窗、宣传材料、内部刊物公开;

  3.通过南平市政府网站、南平市林业局网站公开;

  4.通过报刊、广播、电视等大众传播媒体公开;

5.通过局全体干部职工会议通报。

(四)政务公开的程序和有关要求

1.按照“提出(科室经办人)——初审(科室负责人)——审核(分管领导)——公开(公开办)——反馈(职工或社会人士)——整改(公开办)——归档(公开办)”的一般程序开展政公开工作。

2.各科室、单位应及时对本部门需公开的内容汇总整理,在主动公开信息形成或变更之日起20个工作日的规定时限内,按照上述第1点要求的相关程序,及时报局政务公开办,统一公开。

3.对相对人要求公开的其他事项,由相关科室、单位提出意见,报局政务公开领导小组审核,可以公开的应予公开,公开的内容告知有关当事人。

4.公开内容公布后,持续公开的时间不得少于15日;属于长期公开内容的,应当长期公开。

5.公开后,局政务公开办应收集公众意见和反应。对公众提出的合理建议,应当积极采纳;对公众反映的问题,应当及时研究,一时解决不了的,应作出说明解释。

 

政务公开依申请公开制度

一、除应当主动公开以外的其他应当予以公开的政务信息,属于依申请公开的信息。

二、受理机构及联系方式

本单位受理政府信息公开申请的机构为南平市林业局办公室。咨询电话:05998612672,传真:05998612673,通讯地址:南平市朝阳路8号,邮政编码:353000,电子邮箱:npslyjbgs@163.com

咨询时间:周一至周五上班时间,法定节假日除外。

二、申请的方式

申请人持有效身份证明(个人提出申请时,请提供身份证复印件;法人或其他组织提出申请时,请提供组织机构代码证复印件以及营业执照复印件),按以下方式提出申请:

1.通过互联网直接申请:申请人可登录“南平林业公众信息网”,直接填写并递交电子版《南平市林业局政府信息公开申请表》(以下简称《申请表》)。

2.书面申请:申请人可从“南平林业公众信息网”下载《申请表》或向受理机构领取《申请表》,填写后向受理机构送交。

3.口头申请:采用书面形式申请有困难的申请人可以口头提出,由受理机构代为填写《申请表》。

本单位不直接受理通过电话提出的政务信息公开申请,但申请人可以通过电话咨询申请程序。

为了提高申请的处理效率,申请人应对所需信息尽量描述详尽、明确;若可能,请提供该信息的标题,发布时间、文号或者其他有助于本机关确定信息载体的提示。

三、申请的处理

本单位受理机构收到《申请表》后向申请人出具回执。能够当场答复的当场答复,不能当场答复的,自收到申请之日起15个工作日内作出下列书面答复:

1.属于公开范围的,将告知申请人获取该政府信息的方式和途径。

2.属于不予公开范围的,将告知申请人并说明理由。

3.依法不属于本单位公开范围的,将告知申请人该信息的掌握机关及联系方式;申请公开信息不存在的,将告知申请人。

4.如果单份《申请书》中同时提出几项政府信息公开请求时,本单位可以分别处理,分别答复。

5.如需延长答复期限的,经领导同意并告知申请人,延长答复期限最长不超过15个工作日。

6.申请内容不明确的,将告知申请人作出更改、补充。

7.政务公开信息涉及第三方权益的,受理机构须征求第三方的意见,征求第三方意见所需时间不计算在期限内。

四、收费项目和收费标准

依申请提供政务公开信息,可以收取检索、复制、邮寄等成本费,不再收取其他费用。成本费用的标准按照我市价格主管部门和财政部门制定的相关规定执行。

申请公开本单位政务公开信息的公民确有经济困难的,经本人申请、本单位信息公开工作机构负责人审核同意,可以减免相关费用。

 

政务公开审议制度

  一、政务公开审议,是指对应当公开或需要公开的政务内容,在正式公开前,按照政务公开程序进行预先审议。

  二、审议的原则是“谁主管、谁审批、谁负责”,未经审议的政务内容不得公开。

  三、审议的重点是公开的范围、形式、时限、程序等是否符合有关政务公开的相关要求。

  四、审议的内容是公开信息的准确性、权威性、完整性和时效性。审议内容主要包括公开的内容产生过程是否公正、合理;公开的事项决策过程是否民主、科学,公开的结果是否真实、可信。

  五、对审议不严、公开内容失真、造成负面影响以及未按审议规定擅自向社会公示出现泄密等问题的,应依照有关法规制度规定追究有关领导和相关责任人的责任。

 

政务公开评议制度

  一、本单位政务公开工作接受市政务公开领导小组办公室的监督指导,接受公民、法人或者其他组织对本单位及工作人员实施政务公开情况进行评议。

  二、评议内容

  1.公开内容:公开内容是否符合法律法规及政务公开有关规定要求,是否充分体现本部门的职能特点,是否及时反映人民群众关心的热点、难点问题;

  2.公开形式:公开形式是否便民、利民;

  3.公开制度:公开制度是否规范健全,公开机制是否科学有效,公开程序是否系统全面等;

  4.公开效果:政务公开工作是否得到基层和群众的认可,是否保证了群众的知情权、参与权和监督权。

  三、评议方式:定期邀请人大代表、政协委员、行风效能监督员、服务对象和职工代表等组成评议小组进行评议。

  四、限时反馈群众评议意见和建议。视反馈需要采取寄发函件、召开座谈会、上门走访等多种形式,在接到评议意见和建议15个工作日内完成反馈。

五、对群众提出的意见和建议,具备整改条件的,立即进行整改;不具备整改条件的,要向群众做出解释,待条件成熟时再行整改。整改情况以网上公告、寄发函件、召开座谈会、上门走访等方式进行反馈。

 

政务公开反馈制度

  一、政务公开领导小组办公室具体负责对政务公开贯彻情况的反馈事务,发现倾向性问题苗头,及时向领导报告。

  二、本单位设立政务公开意见箱,政务公开热线电话,收集群众对政务公开的意见,接受关于本单位政务公开工作问题的投诉,及时反馈有关科室、单位整改,并回复群众。

  三、对群众的来信、来访和来电,及时做好登记存档。

四、对来信、来访和来电,能立即解决的应立即解决反馈;不能立即解决的,要做好解释工作。凡法律、规章已明确时限要求的,必须严格执行。向社会公布的服务承诺中有时限要求的,必须在承诺时限内办理完毕。

 

政务公开备案归档制度

  一、本单位机关各科室、单位需公开的政务都应向局政务公开办报备。

  二、本单位机关各科室、单位在政务公开工作中,不断完善补充的内容都应各自归档并报备。

  三、本单位政务公开的具体内容应及时报送市档案馆、图书馆备案。

四、政务公开的内容应按要求建立档案,由政务公开办负责将政务公开的相关资料妥善保存,分年度统一归档,保存备案。

 

政务公开责任制度

一、局主要领导负责本单位政务公开工作,分管领导具体负责本单位政务公开工作的组织实施。局机关各科室、单位及其工作人员按照各自职责,做好政务公开工作。

二、政务公开坚持依法公开、真实公开、注重实效、有利监督的原则,欢迎社会和群众监督。

三、加强对各科室、单位的监督和检查,及时总结政务公开的有效做法和经验,树立典型,弘扬正气。对不认真执行政务公开的,根据效能建设的有关规定予以追究责任。

在政务公开工作中有下列行为之一的,要追究责任:

1.不传达贯彻、不落实上级关于政务公开的决定和要求的;

2.不按本单位政务公开目录规定的内容、形式和范围公开政务信息的;

  3.违反国家法律法规和政务公开的有关规定公开不准公开的政务信息的;

  4.公开的政务信息内容不真实,公开事项不全面,搞虚假公开的;

  5.不按照规定的时间、期限公开政务信息或不及时更新政务公开信息的,造成不良影响、不良后果的;

  6.未经审查批准擅自公开政务信息的,造成泄密失察的;

  7.对符合申请公开条件,手续齐备要求提供政务信息的申请无正当理由不受理、拖延办理或者不按经批准的申请要求提供政务信息的;

  8.拒绝、阻挠、干扰依法对政务公开工作进行的监督检查或者不落实监督检查决定、要求的;

  9.其他违反政务公开有关规定,且不按要求进行整改的。